Inspekce silniční dopravy

Užitečné informace

Silniční doprava a povinnosti řidičů

Tato stránka poskytuje přehled základních povinností řidičů a dopravců v oblasti silniční dopravy. Informace vycházejí z platné legislativy České republiky a přímo použitelných předpisů Evropské unie. 

Upozornění: Inspekce silniční dopravy není oprávněna podávat odborná stanoviska ani závazný výklad právních předpisů. 

NOVÁ PRAVIDLA PRO TACHOGRAFY U DODÁVEK

Evropská pravidla silniční dopravy se od 1. 7. 2026 výrazně rozšíří také na část dodávkové dopravy. Nově budou muset být tachografem vybavena i lehká užitková vozidla o hmotnosti nad 2,5 t do 3,5 t, pokud provozují mezinárodní přepravu zboží nebo kabotáž.

Povinnost se vztahuje na vozidla a dodávky s nejvyšší povolenou hmotností nad 2,5 t až do 3,5 t, která provádějí mezinárodní silniční přepravu zboží a přeprava je vykonávána za úplatu, případně při kabotáži v jiném členském státě EU.

Dotčená vozidla budou muset být vybavena inteligentním tachografem druhé generace G2V2, přičemž řidiči budou povinni dodržovat stejná sociální pravidla, která platí pro řidiče nákladních vozidel nad 3,5 t.

To znamená povinnost dodržovat doby řízení a odpočinku, správně používat tachograf a zajišťovat archivaci dat.

Povinnost vybavení vozidla tachografem se nevztahuje na vnitrostátní dopravu ani na vozidla o maximální přípustné hmotnosti přesahující 2,5 tuny, nikoli však 3,5 tuny, včetně návěsu nebo přívěsu používanými pro přepravu zboží, pokud se přeprava neuskutečňuje na cizí účet nebo za úplatu, ale na vlastní účet společnosti nebo řidiče, a pokud řízení vozidla nepředstavuje řidičovu hlavní činnost, dle čl. 3 písm. ha) nařízení (ES) č. 561/2006.

Na tuto kategorii vozidel se nebudeme hned od 1.7. 2026 systematicky zaměřovat, nicméně v případě jejich zastavení v rámci silniční kontroly bude ověřováno splnění povinností vyplývajících z nových evropských pravidel.

Vysvětlení jednotlivých pojmů:

Pro posouzení, zda se jedná nebo nejedná o hlavní činnost řidiče, se použije směrnice (EU) 2018/645, kde je mimo jiné uvedeno „Obecně se má za to, že řízení není hlavní činností řidiče, pokud zabírá méně než 30% pracovní doby za jeden měsíc.“

Obchodní přeprava je silniční doprava provozovaná pro cizí osobu za úplatu, kdy dopravce poskytuje přepravní službu jako podnikatelskou činnost.

Přeprava na vlastní účet je doprava, při které podnikatel převáží vlastní zboží, materiál nebo zařízení pro potřeby svého podnikání, aniž by poskytoval přepravní službu jiné osobě za úplatu.

Neobchodní přeprava je doprava, která nesouvisí s podnikáním ani profesní činností, neprovádí se za úplatu ani za účelem zisku a slouží pouze k soukromým účelům.

Příklad 1

Musí být vozidlo vybaveno tachografem, když: Truhlář vlastní dodávku s nejvyšší povolenou hmotností 3,0 t. Jednou za 14 dní odváží vlastnoručně vyrobený nábytek zákazníkům do Německa. Řízení vozidla představuje přibližně 10 % jeho měsíční pracovní doby, většinu času tráví výrobou nábytku.
Odpověď:
Nemusí, přestože se jedná o mezinárodní přepravu zboží, jsou splněny podmínky výjimky podle čl. 3 písm. ha) nařízení (ES) č. 561/2006:

  • vozidlo má nejvyšší přípustnou hmotnost nad 2,5 t, ale nepřesahuje 3,5 t,
  • přeprava je prováděna na vlastní účet,
  • řízení vozidla nepředstavuje hlavní činnost řidiče. (Obecně se má za to, že řízení není hlavní činností řidiče, pokud zabírá méně než 30% pracovní doby za jeden měsíc podle směrnice (EU) 2018/645)

Příklad 2

Musí být vozidlo vybaveno tachografem, když: Zemědělec vlastní dodávku o nejvyšší povolené hmotnosti 2,9 t. Každý pracovní den rozváží vlastní zeleninu odběratelům v Rakousku. Řízení vozidla představuje přibližně 60 % jeho pracovní doby.
Odpověď:
Musí, přestože jde o přepravu na vlastní účet, není splněna podmínka čl. 3 písm. ha), protože řízení představuje hlavní činnost řidiče.

Příklad 3

Musí být vozidlo vybaveno tachografem, když: Majitel zaměstnává řidiče, který dodávkou o nejvyšší povolené hmotnosti 2,8 t každý den rozváží zeleninu odběratelům v Polsku. Řidič nevykonává žádnou jinou pracovní činnost.
Odpověď:
Musí, přestože je přeprava prováděna na vlastní účet zaměstnavatele, u řidiče představuje řízení hlavní pracovní činnost. Výjimku podle čl. 3 písm. ha) proto nelze použít.

Příklad 4

Musí být vozidlo vybaveno tachografem, když: Soukromá osoba si za účelem stěhování z České republiky do Rakouska půjčila dodávku o nejvyšší povolené hmotnosti 3,2 t. Převáží pouze vlastní nábytek a osobní věci.
Odpověď:
Nemusí, jedná se o neobchodní přepravu zboží pro soukromé účely. Nařízení (ES) č. 561/2006 se na tuto přepravu nevztahuje.

Příklad 5

Musí být vozidlo vybaveno tachografem, když: Soukromá osoba používá obytnou dodávku o nejvyšší povolené hmotnosti 3,3 t k cestě na dovolenou do Chorvatska. Ve vozidle převáží pouze vlastní osobní věci.
Odpověď:
Nemusí, jedná se o neobchodní přepravu pro soukromé účely, na kterou se nařízení (ES) č. 561/2006 nevztahuje.

Příklad 6

Musí být vozidlo vybaveno tachografem, když: Stěhovací firma s dodávkou o hmotnosti 3,2 t. Převáží vybavení domácnosti zákazníka za úplatu z České republiky na Slovensko.
Odpověď:
Musí, jedná se o mezinárodní obchodní přepravu zboží pro cizí potřebu.

Příklad 7

Musí být vozidlo vybaveno tachografem, když: Česká společnost provozuje dodávku o nejvyšší povolené hmotnosti 3,0 t. Převáží zboží ze skladu ve Hřensku do provozovny ve Šluknově. Nejkratší trasa vede přes území Německa.
Odpověď:
Nemusí, přestože vozidlo projíždí územím jiného členského státu, nejedná se o mezinárodní přepravu. Místo nakládky i místo vykládky se nachází v České republice a průjezd přes Německo představuje pouze tranzit. Podle čl. 2 odst. 2 nařízení (ES) č. 1072/2009 se taková přeprava nepovažuje za mezinárodní přepravu, a proto nevzniká povinnost vybavit vozidlo inteligentním tachografem G2V2.

Příklad 8

Musí být vozidlo vybaveno tachografem, když: Podnikatel používá vozidlo kategorie M1 o nejvyšší povolené hmotnosti 3,1 t. Po demontáži zadních sedadel převáží zboží zákazníkům z České republiky do Rakouska.
Odpověď:
Musí, samotná kategorie vozidla M1 není rozhodující. Pokud je vozidlo používáno k mezinárodní obchodní přepravě zboží a splňuje ostatní podmínky působnosti nařízení, tachograf je vyžadován.

OBSAH STRÁNKY

  • Tachografy a režim řidičů
  • Specifika provozu traktorů (80 km/h a více)
  • Kontroly a požadované dokumenty
  • Pracovní doba řidiče
  • Inspekce silniční dopravy (INSID)
  • Mýtný systém

Problematika dob řízení, odpočinku a používání tachografů prochází zásadními změnami. Pro dopravce a řidiče jsou klíčové tyto okruhy: 

Nová povinnost pro dodávky (nad 2,5 t) v mezinárodní dopravě: 
  • Od 1. července 2026 se působnost nařízení (ES) č. 561/2006 a povinnost instalace tachografů rozšiřuje i na vozidla v mezinárodní dopravě a kabotáži, jejichž největší povolená hmotnost (včetně přípojného vozidla) přesahuje 2,5 tuny, tato povinnost se vztahuje na veškerou mezinárodní dopravu pro podnikatelské účely, pokud daná přeprava nespadá do výjimek viz níže. 
  • Povinná výměna tachografů za verzi G2V2 (Smart Tachograf II): Pro vozidla v mezinárodní dopravě platí povinnost dovybavení či vybavení nejnovější generací inteligentních tachografů (G2V2).  
  • Pravidla a výjimky: Režim práce se řídí nařízením (ES) č. 561/2006, technické náležitosti pak nařízením (EU) č. 165/2014. Existují specifické výjimky (např. pro řemeslníky v okruhu 100 km), které se liší i např. podle hmotnosti vozidla. 
Podrobný průvodce 

Vzhledem k rozsahu a komplexnosti problematiky doporučujeme využít interaktivní průvodce a výklady Ministerstva dopravy ČR, které naleznete na následujících odkazech: 

Specifika provozu traktorů s konstrukční rychlostí 80 km/h a vyšší (tzv. tatratraktory) 

U vozidel kategorie T (traktory) s konstrukční rychlostí 80 km/h a vyšší dochází k zásadní změně právního režimu oproti pomalejším strojům. Pro tyto případy platí následující povinnosti: 

Co se považuje za noční dobu a jaký má vliv na délku směny řidiče? 

Noční doba je definována jako čas mezi 22:00 a 06:00 hodinou. Pokud směna řidiče nákladního automobilu nebo autobusu (člena osádky) zasáhne do tohoto časového úseku, stává se tento řidič pro účely dané směny „zaměstnancem pracujícím v noční době“.

Pro tyto řidiče platí přísnější pravidlo, kdy délka směny nesmí překročit 10 hodin během 24 hodin po sobě jdoucích.

Do limitu 10 hodin se počítá pouze čistá pracovní doba (směna). Podle zákoníku práce se do délky směny nezapočítávají přestávky na jídlo a oddech. 

Inspekce silniční dopravy vykonává dohled nad pravidly v silniční dopravě. Její kompetence jsou definovány několika klíčovými zákony: 

  • Technické kontroly a bezpečnost provozu: Inspekce provádí technické silniční kontroly, dohlíží na dodržování omezení jízdy některých vozidel a kontroluje, zda je náklad na vozidle správně umístěn, upevněn a zajištěn. § 124 odst. 13 zákona č. 361/2000 Sb., o silničním provozu
  • Nízkorychlostní kontrolní vážení: Inspektoři jsou oprávněni provádět nízkorychlostní kontrolní vážení vozidel. § 40 odst. 10 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích
  • Státní odborný dozor v silniční dopravě: INSID vykonává státní odborný dozor v silniční dopravě ve všech věcech, s výjimkou dozoru nad dodržováním povinností v taxislužbě, povinností podle § 9c odst. 1 písm. b) a § 33g odst. 1 písm. c) bodu 2 a odst. 3 a povinností provozovatelů cestovních kanceláří a cestovních agentur podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího práva cestujících v autobusové a autokarové dopravě. § 34 odst. 3 zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě
 Inspekce silniční dopravy (INSID) na místě kontroly

Při silniční kontrole disponují inspektoři specifickými pravomocemi, které jim umožňují řešit přestupky přímo na místě, nebo zajistit podklady pro další řízení. 

  • Pravomoc k ukládání příkazů na místě: Inspektoři jsou oprávněni ukládat řidičům za zjištěné přestupky příkazy na místě (pokuty). Tato pravomoc se vztahuje na porušení povinností řidiče, jako jsou nedodržení dob řízení a odpočinku, chyby ve vedení záznamů, špatný technický stav vozidla nebo překročení hmotností. 
  • Vybírání kaucí: V zákonem stanovených případech je inspektor oprávněn od řidiče vybrat kauci (zpravidla až do výše 200 000 Kč). Pokud není kauce na místě zaplacena, může inspektor zabránit vozidlu v další jízdě. 
  • Opatření k zabránění v jízdě: Pokud je zjištěna nebezpečná závada, překročení hmotnosti (při vážení) nebo pokud řidič nedodržel povinný odpočinek, je inspektor oprávněn zakázat další jízdu, přikázat odstavení vozidla na bezpečném místě, nebo použít technický prostředek k zabránění odjezdu („botičku“), či v některých případech odebrat registrační značky nebo doklady související s prováděnou přepravou. 

Vztah k provozovatelům a dopravcům. Je důležité zdůraznit, že INSID nevede správní řízení ve věcech přestupků provozovatelů či dopravců. Inspekce plní roli kontrolního orgánu. Tedy: 

  1. Provede kontrolu, sepíše protokoly a zajistí důkazy. 
  2. Zjištěné porušení předpisů postoupí příslušnému úřadu. 
  3. Samotné správní řízení a uložení pokut provozovateli či dopravci pak řeší obecní úřad obce s rozšířenou působností (ORP) nebo dopravní úřad (Krajské úřady nebo Magistrát hl. m. Prahy). 

Inspekce silniční dopravy nevykonává dohled nad systémem elektronického mýtného. Dotazy a informace k této problematice je možné nalézt na webu Celní správy a správce mýtného systému. https://celnisprava.gov.cz/cz/dalsi-kompetence/myto/Stranky/default.aspx nebo https://myto.gov.cz/cs/